Другие перспективы ВКР-27Помимо частотного обеспечения D2D, на ВКР-27 будут обсуждаться вопросы спектра для лунной связи, обеспечения равного доступа к негеостационарной орбите и используемым там частотам, а также задачи устойчивости космического пространства и контроля над НГСО-системами с тем, чтобы они не предоставляли несанкционированные услуги.
Еще в 80-е годы встал вопрос о том, что развивающиеся страны не смогут получить свой орбитально-частотный ресурс на ГСО, т.к., когда у них появится возможность запуска своего спутника, более богатые, развитые страны и операторы займут все свободные позиции и частоты. И тогда, в следующее десятилетие, были выработаны правила, обеспечивающие любую страну орбитально-частотным ресурсом для национального телевещания и связи. На этот ресурс, в отличие от скоординированного, не распространяются правила МСЭ, в рамках которых оператор обязан в определенные сроки проводить работы по использованию спектра — заказать спутник, запустить его в космос, начать регулярную эксплуатацию.
Сейчас точно такой же вопрос встает и в связи с использованием НГСО-систем: многие страны в будущем не смогут получить доступ к орбитам и частотам. Этот аргумент побудил участников ВКР-23 включить решение вопроса о равном доступе в повестку ВКР-27.
Джон Янка, главный специалист Viasat по регулированию и глобальным связям с правительствами,
считает, что существующий принцип распределения частот между негеостационарными группировками вызывает серьезное беспокойство у многих стран, которые хотят развивать свои космические системы в будущем. Они не против сотрудничества с глобальными игроками, но хотят контролировать компании, обслуживающие их территорию, не хотят быть зависимыми от одного поставщика услуг, а также намерены в будущем выйти на рынок сами. И для этого им нужно обеспечить национального оператора орбитально-частотным ресурсом уже сейчас.
Кроме этого, многие страны обеспокоены тем, что операторы негеостационарных систем осуществляют свою деятельность без явного согласия регуляторов. Так, представители Ирана подняли вопрос о нелегальных терминалах Starlink,
работающих в их стране. Поэтому на ВКР-27 будут обсуждаться меры пресечения нерегламентированной деятельности. На самом деле, эта проблема появилась не вчера, работу без получения соответствующих разрешений операторы вели и через геостационарные аппараты, но только с появлением НГСО-мегагруппировок на нее всерьез обратили внимание. Кроме того, ВКР-23 одобрила исследования технических и нормативных положений, необходимых для защиты радиоастрономии от помех, вызванных НГСО-системами.