5G против спутника: кому достанутся частоты
Частотный ресурс, или орбитально-частотный, если мы говорим о спутниках – главное достояние оператора. Это основа его бизнеса, стартовая точка. Решает, какой сервис работает в том или ином диапазоне, Международный союз электросвязи (МСЭ) на Всемирной конференции радиосвязи (ВКР). Новые технологии по тем или иным причинам могут представляться регуляторам более перспективными. Сейчас таким сервисом стала широкополосная мобильная связь пятого поколения: с каждой ВКР под 5G отводится все больше и больше частот, отбираемых в том числе и у спутниковых служб.
Как на ВКР-15, так и на ВКР-19 к IMT (International Mobile Telecommunications) отошло немало новых частот. Планируется, что повестка ВКР-23 будет также сфокусирована на услугах мобильной связи и сетей пятого поколения: к обсуждению намечено несколько новых диапазонов для IMT.
Координация спутниковых систем должна отвечать двум противоречащим друг другу условиям: с одной стороны, обеспечивать гибкое и эффективное использование ограниченного ресурса (орбит и частот), с другой — гарантировать недискриминационный доступ всех стран к услугам спутниковых телекоммуникаций. Поэтому МСЭ применяет два подхода: координационный и плановый. В рамках первого, как следует из названия, координируется работа в непосредственной сети так, чтобы никто не создавал друг другу помех. Этот подход обеспечивает эффективность и гибкость использования спектра, но с другой стороны, оставляет приоритет в координации тому, кто первым запустил координационный процесс и, следовательно, может получить больше частотного ресурса. Т.е. координационный метод создает предпосылки к монополизации. Поэтому он сочетается с плановым подходом: в рамках него создаются частотные планы, в которых страна обладает неотъемлемым орбитально-частотным ресурсом как национальным достоянием. Этот план должен удовлетворять потребности страны в ресурсе в дальней перспективе. Такой подход обеспечивает равный доступ к спектру, но эффективность его использования при этом может быть низка, поскольку некоторые страны по разным причинам десятилетиями могут не использовать выделенный ресурс.
В целом освоение С-диапазона идет успешно. Один из крупнейших сотовых операторов США Verizon заявил, что в настоящее время охватывает более 175 млн человек высокоскоростным мобильным доступом 5G, а также, что развертывание услуг компании с использованием C-диапазона на 13 месяцев опережает первоначальный график.
Запуск 5G в С-диапазоне стал реальностью, и теперь стоит ожидать, что этот пример даст старт претензиям 5G на другие спутниковые диапазоны, в первую очередь — Ка. И для спутниковых операторов одна из важнейших задач на ВКР-23 — доказать несостоятельность этих претензий.