Неравный бой с неравенством: более 400 компаний и организаций обозначили курс на всеобщее подключение
Не так давно в столице Руанды Кигали прошла Всемирная конференция по развитию электросвязи (ВКРЭ, World Telecommunication Development Conference, WTDC) под девизом «Подключение неподключенных для достижения устойчивого развития». Организатор ВКРЭ, Международный союз электросвязи (МСЭ), посчитал это мероприятие особенным и переломным: впервые на нем были приняты конкретные обязательства по осуществлению всеобщего подключения. И сам МСЭ, как заявил его глава Хоулин Чжао, намерен отвечать не только за технологии, но и за развитие сетей, чтобы ускорить цифровую трансформацию во всем мире. Что из этого получилось — в материале SATCOMRUS.
Преодолеть неравенство
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем обращении фактически поручил делегатам выработать программу подключения пока оставшихся без интернета 2,9 млрд населения Земли. И отдельно отметил, что всех — значит всех без исключения: никто в оффлайне остаться не должен. Правда, на этом пути будут и проблемы, основную из которых обозначил президент Руанды Поль Кагаме (Paul Kagame) — это неравенство: при существующем положении ИКТ будут все сильнее развиваться в одних частях мира и замедляться в других.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в своем обращении фактически поручил делегатам выработать программу подключения пока оставшихся без интернета 2,9 млрд населения Земли. И отдельно отметил, что всех — значит всех без исключения: никто в оффлайне остаться не должен. Правда, на этом пути будут и проблемы, основную из которых обозначил президент Руанды Поль Кагаме (Paul Kagame) — это неравенство: при существующем положении ИКТ будут все сильнее развиваться в одних частях мира и замедляться в других.
«Сейчас, когда цифровые технологии лежат в основе социально-экономического развития и процветания каждой страны, просто неприемлемо, чтобы огромные слои человечества оставались изолированными от цифровых технологий», — заявила Дорин Богдан-Мартин (Doreen Bogdan-Martin), директор бюро развития электросвязи МСЭ. Учитывая этот факт, МСЭ решил сфокусироваться на конкретных обязательствах со стороны государственных органов, частного бизнеса и общественных организаций.
Кигалийская декларация
В принятой по итогам ВКРЭ-22 Кигалийской декларации подробно расписано значение ИКТ в современной жизни: они стали основой роста всех отраслей экономики, при их помощи создаются рабочие места, они являются ключевым фактором достижения обозначенных ООН Целей устойчивого развития. Были там определены и основные барьеры: гендерное и возрастное неравенство в вопросах доступности ИКТ, высокая цена и недоступность цифровых услуг в неразвитых странах и в островных государствах, большой цифровой разрыв между городом и селом.
В декларации, однако, не просто перечислены эти проблемы, но и намечены пути их решения. Это:
В декларации, однако, не просто перечислены эти проблемы, но и намечены пути их решения. Это:
- построение цифровой экономики, мобилизация финансовых ресурсов для обеспечения всеобщего подключения неподключенных;
- повышение цифровой устойчивости для смягчения последствий стихийных бедствий и пандемии COVID-19;
- продвижение политических и нормативных решений, содействующих цифровой трансформации;
- поддержка развивающихся и наименее развитых стран, малых островных государств;
- содействие международному сотрудничеству, обмену технологиями, знаниями и опытом.
Глобальный цифровой договор
Планом действия, прописывающим взаимодействие всех отраслей и всех направлений (частного сектора, академических структур, государственных институтов), станет Глобальный цифровой договор (Global Digital Compact). Сейчас он существует в черновом варианте и основой для всего остального является обязательство подключить всех жителей Земли к 2030 году.
Договор будет согласовываться в ООН в сентябре 2023 года, и до этого МСЭ, как основная площадка для его обсуждения, должен наполнить его конкретикой — объемами необходимых работ и инвестиций, описаниями механизмов взаимодействия разных игроков, основными правилами, регулирующими процесс, и пр.
Планом действия, прописывающим взаимодействие всех отраслей и всех направлений (частного сектора, академических структур, государственных институтов), станет Глобальный цифровой договор (Global Digital Compact). Сейчас он существует в черновом варианте и основой для всего остального является обязательство подключить всех жителей Земли к 2030 году.
Договор будет согласовываться в ООН в сентябре 2023 года, и до этого МСЭ, как основная площадка для его обсуждения, должен наполнить его конкретикой — объемами необходимых работ и инвестиций, описаниями механизмов взаимодействия разных игроков, основными правилами, регулирующими процесс, и пр.
Обязательства по подключению
Для осуществления всеобщего подключения под эгидой МСЭ образована цифровая коалиция Partner2Connect, которая провела на ВКРЭ круглый стол. Все участники, как и было задумано МСЭ, рассказывали о том, какие обязательства по подключению неподключенных они берут на себя. Всего на круглом столе были зафиксированы 418 обязательств на общую сумму более $25 млрд. Коалиция Partner2Connect должна стать основной платформой для сотрудничества и развития партнерских отношений.
Глобальная ассоциация спутниковых операторов взяла обязательства увеличить спутниковый доступ на 250% к 2030 году. Спутниковые технологии, считает глава GSOA Аарти Хола-Майни (Aarti Holla-Maini), смогут серьезно ускорить процесс всеобщего подключения. Но для этого необходимо работать с политиками, чтобы те адекватно понимали значение и возможности спутниковых технологий и могли бы принимать законы, способствующие их внедрению. Также она отдельно отметила важную роль космической связи в реагировании на чрезвычайные ситуации и высказала намерение создать специальную международную структуру по развертыванию спутниковых сетей в зонах ЧС.
Свои обязательства озвучили и такие игроки спутникового рынка как Eutelsat, Hughes Network Systems, Inmarsat, Iridium и SpaceX. Например, Inmarsat и Iridium выделяют определенное количество трафика своих систем для работы в зоне стихийных бедствий. Eutelsat намерен к 2027 году предоставить ШПД одному миллиону жителей африканского континента при помощи своего сервиса Konnect.
Для осуществления всеобщего подключения под эгидой МСЭ образована цифровая коалиция Partner2Connect, которая провела на ВКРЭ круглый стол. Все участники, как и было задумано МСЭ, рассказывали о том, какие обязательства по подключению неподключенных они берут на себя. Всего на круглом столе были зафиксированы 418 обязательств на общую сумму более $25 млрд. Коалиция Partner2Connect должна стать основной платформой для сотрудничества и развития партнерских отношений.
Глобальная ассоциация спутниковых операторов взяла обязательства увеличить спутниковый доступ на 250% к 2030 году. Спутниковые технологии, считает глава GSOA Аарти Хола-Майни (Aarti Holla-Maini), смогут серьезно ускорить процесс всеобщего подключения. Но для этого необходимо работать с политиками, чтобы те адекватно понимали значение и возможности спутниковых технологий и могли бы принимать законы, способствующие их внедрению. Также она отдельно отметила важную роль космической связи в реагировании на чрезвычайные ситуации и высказала намерение создать специальную международную структуру по развертыванию спутниковых сетей в зонах ЧС.
Свои обязательства озвучили и такие игроки спутникового рынка как Eutelsat, Hughes Network Systems, Inmarsat, Iridium и SpaceX. Например, Inmarsat и Iridium выделяют определенное количество трафика своих систем для работы в зоне стихийных бедствий. Eutelsat намерен к 2027 году предоставить ШПД одному миллиону жителей африканского континента при помощи своего сервиса Konnect.
Образование — приоритетная задача
Одна из важнейших задач из возложенных на P2С — подключение образовательных учреждений. Пандемия COVID-19 привела к тому, что как минимум треть учащихся во всем мире лишилась возможности получать образование. Главная причина — отсутствие подключения и рабочих устройств, но сыграли весомую роль и непривычные, новые формы обучения, а также дефицит оцифрованных учебных материалов. Ситуация с дистанционным образованием явно продемонстрировала существующее неравенство, которое пандемия только усугубила: половина школ подключения не имеет, и 3,5 млрд детей потеряли возможность учиться. Важна не только организация непосредственно интернет-доступа, ведь необходимость цифровизации выявляет и множество других связанных проблем: у части школ нет электричества, а у учеников нет необходимых устройств.
Одна из важнейших задач из возложенных на P2С — подключение образовательных учреждений. Пандемия COVID-19 привела к тому, что как минимум треть учащихся во всем мире лишилась возможности получать образование. Главная причина — отсутствие подключения и рабочих устройств, но сыграли весомую роль и непривычные, новые формы обучения, а также дефицит оцифрованных учебных материалов. Ситуация с дистанционным образованием явно продемонстрировала существующее неравенство, которое пандемия только усугубила: половина школ подключения не имеет, и 3,5 млрд детей потеряли возможность учиться. Важна не только организация непосредственно интернет-доступа, ведь необходимость цифровизации выявляет и множество других связанных проблем: у части школ нет электричества, а у учеников нет необходимых устройств.
ЮНИСЕФ и МСЭ реализуют совместную инициативу GIGA, целью которой является подключение всех школ к 2030 году. Представители многих стран отмечали, что справиться с проблемой самостоятельно они не смогут, поэтому им принципиально важна помощь МСЭ и других международных организаций.
Образование — приоритетная задача
На конференции была произнесена цифра $40 трлн: именно столько потребуется для осуществления всеобщего подключения. Привлечь такие финансы на коммерческой основе нереально, поскольку немалую их часть нужно инвестировать в создание коммуникационной инфраструктуры в труднодоступных малонаселенных регионах.
Такие рынки бизнесу не интересны, поэтому необходимы другие механизмы: специальные фонды, государственно-частное партнерство, государственные гарантии дохода, благоприятные условия, в первую очередь — оптимизированные регуляторика и рыночные механизмы.
Когда все перечисленные механизмы заработают в полной мере, высвободится потенциал роста, а также появятся условия уже для коммерческих инвестиций и привлечения стартапов.
На конференции была произнесена цифра $40 трлн: именно столько потребуется для осуществления всеобщего подключения. Привлечь такие финансы на коммерческой основе нереально, поскольку немалую их часть нужно инвестировать в создание коммуникационной инфраструктуры в труднодоступных малонаселенных регионах.
Такие рынки бизнесу не интересны, поэтому необходимы другие механизмы: специальные фонды, государственно-частное партнерство, государственные гарантии дохода, благоприятные условия, в первую очередь — оптимизированные регуляторика и рыночные механизмы.
Когда все перечисленные механизмы заработают в полной мере, высвободится потенциал роста, а также появятся условия уже для коммерческих инвестиций и привлечения стартапов.
07/07/2022 АНАЛИТИКА